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发表于: 2019-12-3 08:03 | 显示全部楼层

作者:ROBERT FIFE STEVEN CHASE
时间:2019年11月30日
泉源:华为心声社区
独家还原:孟晚舟遭加拿大“非法拘押”前的几个小时究竟发生了什么?  赚钱


当华盛顿须要加拿大帮助逮捕一名华为高管时,美国白宫、国会以及外交官员比渥太华的政界人士要早几个小时获悉这一消息。根据来自美国、加拿大和中国当局的消息,我们相识到该筹划是怎样一步步睁开的。
孟晚舟并不知道,客岁12月自己在香港机场登上国泰航空飞往温哥华的航班时,就已经被美国执法部门监视了。
她所穿的衣服(白T恤、黑裤子和白鞋)以及与她偕行的同事所穿的衣服,都已逐一上报给了美国联邦观察局、美国司法部、加拿大皇家骑警以及加拿大疆域服务局。
12月1日上午11点13分,838航班降落伍,华为技能有限公司的CFO孟晚舟被疆域服务职员拦截,并在几小时后被加拿大皇家骑警正式拘留。美国以涉嫌违反美国对伊朗制裁的诓骗罪为由要求引渡孟晚舟。
孟晚舟(其父亲任正非是这家总部位于深圳的跨国企业的首创人)的被捕引发举世舆论的高度关注,并导致加中关系陷入冰点。这也使得加拿大卷入中美权利纷争的漩涡。美国以为华为构成了国家安全威胁。
就在孟晚舟被捕后不久,加拿大总理贾斯汀·特鲁多告诉加拿大人,“(美国)在事发前几天将这一筹划告知了我们。”
但据《举世邮报》相识,美国当局高层官员经心策划了此次逮捕办法,他们并没有关照特鲁多或美国总统唐纳德·特朗普。
美国官员11月29日就已得知,孟晚舟将乘坐国泰航空的航班,但直到11月30日才要求加拿大于12月1日她抵达温哥华时将其逮捕。孟晚舟原来当天晚些时间要登上飞往墨西哥的联运航班,在此之前,她就被拦截了。
“中国人以为这就是范例的美加政治诡计。”前加拿大驻华盛顿大使David MacNaughton表现。“这就是我从他们那里听到的。他们深切地信赖,加拿大和美国官员共同策划了这一变乱。着实,究竟根本不是那样的。”
他表现,在提出引渡哀求之前,加拿大和美国官员之间没有举行过讨论。
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一年后,《举世邮报》对2018年年底发生的这些变乱举行了深入报道。《举世邮报》就此事采访了加拿大和美国的高级官员、以及华为和中国当局的消息人士,并对他们的身份保密,如许他们可以品评孟晚舟被捕变乱以及由此引发的严峻外交效果。
特鲁多最密切的顾问之一表现,加拿大当局内部以为,前白宫国家安全顾问约翰博尔顿是孟晚舟被捕的幕后推手。《举世邮报》不停无法与博尔顿确认情况是否属实。
博尔顿曾说,他事先知情逮捕孟晚舟一事。在中国和伊朗题目上,其被称为外交政策鹰派。本年9月,在与特朗普就乌克兰和中东政策发生辩说后,他脱离了白宫。
特鲁多的顾问表现,博尔顿和其他持相似政见的美国当局官员非常清楚哀求加拿大逮捕孟晚舟的紧张性。这名顾问和一名高级国家安全官员表现,他们信赖,美国选择了加拿大来逮捕孟晚舟(在末了一刻也是这么做的),是由于美国信赖加拿大司法部和皇家骑警会担当该引渡哀求。
MacNaughton表现,毫无疑问,在追查中国及其举世电信领军企业华为时,特朗普当局预备了好几项议程。美国渴望其盟友在下一代5G移动技能上禁用华为装备。
但是,逮捕孟晚舟的哀求“忽然出如今我们面前,我们按章实行了这一哀求,直到末了一刻都险些没有政治干预——险些到了变乱发生之后,”MacNaughton表现。“我不知道如果收到其他的关照会怎样,但究竟是我们没有收到。”
11月30日和12月1日,20国团体领导人在布宜诺斯艾利斯举行了为期两天的谈判。这些集会的举行正值国际关系的困难时期。历经数月辩说不停的会商,加拿大、墨西哥和美国即将签署一项新的商业协定。与此同时,美中在不停升级的商业战中短兵相接。
特鲁多在到场峰会的末了一次集会(特朗普也出席了这次集会)时,一位官员悄悄给他的首席秘书Gerald Butts递了一张纸条,上面写着,即将逮捕孟晚舟。消息人士称,总理被这个消息搞得措手不及,当天他没有直接向中国领导人或任何其他中国官员提及此事。
其时博尔顿也与美国代表团一同出席了20国团体峰会。博尔顿在12月6日告诉美国记者,他其时并未告知特朗普逮捕华为高管一事。
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与加拿大相比,美国当局事先知道逮捕变乱的官员及政要要多得多。美国高层决议者也是事先知道此事的。
据美国官员称,事先知情的人包罗署理司法部长Matt Whitaker和美国参议院谍报委员会主席、共和党议员Richard Burr和首席民主党议员Mark Warner。
时任美国驻加拿大大使Kelly Craft(现任美国驻团结国大使)也对此知情。消息人士称,11月30日,在美国驻多伦多领事馆的一个保密集会室里,美国司法部高级官员将此事具体告知了她。
美国司法部不愿透露是何时向白宫转达了给加拿大的引渡哀求。“在被告抵达美国之前,美国司法部不会就引渡干系变乱置评,”高级公关顾问Nicole Navas Oxman在电子邮件中称。
华为消息人士说,孟晚舟被拘后不久,华为首席法务官、公司董事会成员宋柳平就向北京方面发出了警报。孟晚舟在被拘留约莫四小时后从温哥华给他打了电话。
一名加拿大外交官员告诉《举世邮报》,在孟晚舟被捕后,加拿大当局立即接洽了在加拿大的中国外交官,包罗渥太华和温哥华两地的中国外交官。几小时后,中国外交官对孟晚舟举行了领事探视。
中国驻渥太华大使馆和驻温哥华领事馆都表现,他们是从北京方面而不是从加拿大当局得知这一消息的。
“根据中国和加拿大之间的领事协议,加方应立即关照中国驻加拿大的外交使团其对孟晚舟密斯的无理拘留。”中国驻渥太华大使馆在一份声明中表现。“但加拿大当局未能做到这一点,中方是通过其他途径得知这一消息的。在得知有关情况后,我们立即向加方提出了严正谈判。”
中国驻温哥华领事馆在一份声明中表现,“加拿大外交官员没有将逮捕孟晚舟的事关照我们”,这违反了外交协议规定,尤其当事人是中国着名企业高管时。
一位消息人士称,其时担当司法部部长和总查察长的Jody Wilson-Raybould在11月30日就获悉了美国的逮捕哀求,她的办公室将这一消息转交给了枢密院办公室(PCO)。PCO负责向总理陈诉。特鲁多的办公室表现,特鲁多是12月1日获悉逮捕孟晚舟消息的。
其时,Wilson-Raybould与总理办公室官员之间的关系欠好,总理办公室官员正向她施压,就兰万灵公司(总部位于蒙特利尔)的腐败控告签署暂缓告状协议。Wilson-Raybould于2019年1月被调到退伍武士变乱部。她终极从内阁辞职,并被开除出自由党。Wilson-Raybould不愿就此事举行品评。
几名高级公务员也知道逮捕孟晚舟的消息。司法部副部长Nathalie Drouin和司法部国际救济小组的高级状师Cathy Chalifour、加拿大皇家骑警和加拿大疆域服务局从11月30日就得知了此事。除了枢密院,举世变乱部官员也获悉了此事。根据在孟晚舟引渡案中提交的法庭文件,美国司法部允许了引渡令,但加拿大皇家骑警、加拿大疆域服务局、联邦观察局和美国司法部一起订定了逮捕筹划。
官员们表现,这份简短的关照使得加拿大当局来不及评估潜伏效果。
前自由党司法部长Irwin Cotler表现,通常的做法是不将引渡案件告知总理,但一位当局高级官员称,特鲁多及其高级助理理应被告知此事,以便做好预备应对政治效果。
前大使MacNaughton表现:“在我们看来,这似乎是来自与我们签署了引渡条约的雷同国家的一个正常哀求。整个变乱已发生,总理没有得到任何真正意义上的预警,也没有得到任何有关潜伏效果的真正意义上的发起。”
中国人以为这就是范例的美加政治诡计。这就是我从他们那里听到的。他们深切地信赖,加拿大和美国官员共同策划了这一变乱。着实,究竟根本不是那样的。——DAVID MACNAUGHTON前加拿大驻美国大使
我不信赖加拿大当局这么做的时间还蒙在鼓里。我信赖,加拿大当局认识到了这是个困难,很大概会给加拿大当局以致整个国家带来巨大压力,但他们还是决定,维护引渡条约的根本原则是值得的。——JOHN E. SMITH前美国财政部外洋资产控制办公室主任
John E. Smith在2018年5月之前不停是美国财政部外洋资产控制办公室的主任。他表现,加拿大官员肯定知道孟晚舟被捕会影响与中国的关系。
“我不信赖加拿大当局这么做的时间还蒙在鼓里。我信赖,加拿大当局认识到了这是个困难,很大概会给加拿大当局以致整个国家带来巨大压力,但他们还是决定,维护引渡条约的根本原则是值得的。由于,归根结底,你们会让自己的国家被欺凌到放弃推行国际允许吗?”
孟晚舟被捕前一个月,美国当局已经开始为追查华为高管公开做预备工作,并做了说辞铺垫。
11月1日,时任美国司法部长Jeff Sessions在华盛顿举行的记者招待会上公布了特朗普当局所谓的“中国倡议”。Sessions老师表现,美国司法部将对在与美国公司竞争时违法的中国公司加大执法力度。支持Sessions的另有纽约东区联邦查察官Richard Donoghue,正是他的办公室牵头处置处罚孟晚舟及华为案件。
美国宝维斯状师变乱所客岁3月在一份法律文件中写道,“中国倡议”是初次使用美国的《反外洋腐败法》来实现政治目标,“与司法部向来不涉及政治的做法大相径庭”。
美国空军退役将领Robert Spalding此前曾在白宫国家安全委员会负责处置处罚中国题目。他表现,孟晚舟被捕符合特朗普当局为确保“司法部和联邦观察局可以或许放开手脚”对中国公司或个人妥善执法做出的一些改变。
Spalding在担当某次采访时说道,多年来,每当“涉及到中国公司或中国个人,尤其是那些与孟晚舟职位相似的人”,美国历届当局都没有实行商业诓骗和腐败干系法律。“美国发生的厘革是,特殊是2018年以来,开始允许司法部和联邦观察局切实地对中国干系方发告状讼,因此,也是初次允许这些部门(对干系方)推行职责。”
根据加拿大皇家骑警出具的一份与引渡哀求有关的宣誓书中记录的美方信息,没有迹象表明孟晚舟知道逮捕令,但她自2017年3月以来就没有去过美国。一年多后,纽约于2018年8月22日对孟晚舟发出了一个逮捕令。加拿大皇家骑告诫诉法庭,美国官员以为,从2017年4月开始,华为就意识到美国正在对其举行刑事观察。
美国当局从未表明过一件事,那就是逮捕孟晚舟的时间题目。
逮捕令发出三个月后至12月1日于温哥华被捕之前,孟晚舟去过六个与美国有引渡条约的国家,包罗英国、爱尔兰、日本、法国、波兰和比利时,也曾于2018年10月8日去过加拿大。
引渡案中提交的法庭记录表现,美国告诉加拿大(包罗加拿大皇家骑警和司法官员),华为高管在温哥华停顿期间,须要对其告急逮捕,但没有表明为什么他们没有在客岁早些时间扣押她。
美国签发了临时逮捕令,这意味着应当立即扣押孟晚舟。“除非12月1日(星期六)在加拿大临时逮捕孟晚舟……否则,要确保她能出如今美国担当告状,纵然不是不大概,也是极其困难的。”美方的哀求如是称,并指出华盛顿与北京没有引渡条约。
孟晚舟筹划过境温哥华之后,下一站要去的是墨西哥城、哥斯达黎加和阿根廷。这三个国家都与美国签署了引渡协议。
引渡专家表现,华盛顿很少针对个人而不是公司提出违反制裁的刑事控告。专门处置处罚国际诓骗和腐败案件的美国状师Eric Lewis表现,“孟晚舟极有大概只是实行公司政策,对这一范例的案件,一样平常的惯例是不告状个人,而是对涉事公司罚款。”
比方,2018年6月,华为的竞争对手瑞典电信装备制造商爱立信与美国当局就该公司违反对苏丹的制裁告竣息争,同意付出高出14.5万美元。2019年9月,该公司还公布,第三季度业绩将丧失12亿美元,用于缴纳美国针对包罗中国在内的六个国家腐败控告的恒久观察中的罚款。
前财政部官员Smith老师也以为,美国很少针对个人,但他表现,在孟晚舟案中,这么做是有来由的。他说道:“这是对干系银行高管和当局官员的故意诓骗。这就是(这件事)与大多其他案件的差别之处。”
至于为什么在发布孟晚舟逮捕令后,美国选择加拿大,而非其他九个国家中的任何一个,Lewis表现,美国当局大概以为加拿大当局是最有大概采取逮捕办法的。
“我只能推测,美国以为(加拿大)是其最坦诚、最可靠的盟友。”他表现。“南美的法律体系比力情势化,大概延误引渡步调……欧盟各国大概不太乐意涉足具有政治或战略色彩的诉讼。”
一位墨西哥高级官员告诉《举世邮报》,固然墨西哥与美国签署了引渡条约,但墨西哥不会担当逮捕孟晚舟的哀求。
加拿大为逮捕孟晚舟付出了极重的代价。
孟晚舟被捕后不久,中国逮捕了两名加拿大公民——前外交官Michael Kovrig和企业家Michael Spavor,其时两人均居住在中国。外界广泛以为,此举是一种抨击举动。中国控告这两名夫君从事特工活动,现在他们仍被羁系,而孟晚舟在缴纳1,000万加元后被保释。现在,孟晚舟居住在其位于温哥华的一处住宅(共两处)中,只是须要佩带电子脚镣。
加拿大农民蒙受了中国肝火带来的经济打击。2018年,中国入口了加拿大40%的油菜籽,但在孟晚舟被捕后,油菜籽入口量大幅下滑。中国从加拿大入口大豆的需求也枯竭。只管中国的猪肉产业因非洲猪瘟受到重创,但本年中国克制入口加拿大猪肉和牛肉长达四个多月,直到11月初才有所缓解。
华盛顿战略与国际研究中央的中国议题研究专家Scott Kennedy表现,现在有三个办法可以或许办理孟晚舟变乱,并开释两名加拿大公民:加拿大法院可以说美国未提供引渡证据,开释孟晚舟;华为可以与美国司法部签署认罪协议,如许美国取消引渡哀求;大概美国总统特朗普可以与中国领导人告竣协议,开释孟晚舟。
前自由党副总理John Manley称,加拿大本可以以“创造性的不适任”为由拒绝逮捕孟晚舟,允许其前往墨西哥。
他在本周的一次采访中表现:“我们从一开始就应该使用我们的自由裁量权,我们根本就不应该逮捕孟晚舟”。随后,他又增补道,以为加拿大可以根据引渡法使用自由裁量权,拒绝美国的拘捕哀求。
Manley称,他不确定孟晚舟是否是特朗普当局地缘政治游戏的一枚棋子。“但我以为是这个味道,我以为有种‘我们来钓条大鱼,以得到最大筹码’的味道。”
但前枢密院书记长(加拿大联邦公共服务的最高职位)Mel Cappe则表现,他以为加拿大其时不大概像Manley所说的那样放孟晚舟走。“我以为不大概那样做。你们要么信赖法治,要么不信。如果信赖,就应该实行。”
他表现,如果其时真的提前知道了要逮捕孟晚舟一事,也不以为其时有提前知会总理的任务。“为什么要把这变成总理处置处罚的题目?”
就现在的情况来看,特鲁多可以说,这一办法是执法官员而非政界采取的。Cappe老师表现:“如果有人因我们依法服务、值得信托而控告我们,我会以此为荣。”

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